Sim. Desde 1º/11/2026, a ME e a EPP do Simples emitem a NFS-e só pelo Emissor Nacional, na web ou por API, mesmo onde a prefeitura tem sistema próprio (Res. CGSN 191/2026). Serviço de outubro ou antes segue no sistema que a cidade já usava. O contador pode emitir em nome da empresa com uma autorização de acesso.
Sim. Se a sua empresa é ME ou EPP do Simples Nacional e presta serviço, desde 1º de novembro de 2026 a NFS-e sai só pelo Emissor Nacional, na web ou por API, mesmo onde a prefeitura tem sistema próprio (Res. CGSN 191/2026; diretrizes do portal da NFS-e, 29/10/2026). Vale a data de competência: serviço de novembro em diante vai ao Emissor Nacional; o de outubro ou antes, ao sistema que a cidade já usava. O MEI emite assim desde 2023, e IBS e CBS na nota do Simples não são exigidos antes de 2027.
Este guia mostra a nota de outubro emitida em novembro, o que fazer quando a prefeitura cita a Resolução CGSN 189/2026, como o contador emite em nome da empresa com autorização de acesso, a entrada por gov.br, o passo a passo da emissão, o MEI e Porto Alegre.
Em 30 segundos
Quem é obrigado a emitir no Emissor Nacional e desde quando?
A Resolução CGSN 191/2026 deu nova redação ao art. 59 da Resolução CGSN 140/2018: na prestação de serviços sujeita à nota fiscal de serviço, a ME e a EPP optantes pelo Simples usam obrigatoriamente a NFS-e de padrão nacional, emitida pelo Emissor Nacional, na versão web ou por API. Os efeitos começam em 1º de novembro de 2026; a data anterior, 1º de setembro, caiu com a revogação da Resolução CGSN 189/2026. A competência do comitê para ditar como a empresa do Simples emite documento fiscal vem da LC 123/2006, art. 26, I.
| O que | Desde quando | Base |
|---|---|---|
| MEI emite NFS-e pelo Emissor Nacional | 1º/09/2023 | Res. CGSN 169/2022, art. 3º, I (redação da Res. CGSN 172/2023) |
| Municípios autorizam a NFS-e nacional ou compartilham as notas com o ambiente nacional | 1º/01/2026 | LC 214/2025, art. 62, § 1º, I |
| IBS e CBS na NFS-e, serviços do ISS em geral fora do Simples | 1º/10/2026 | Ato Conjunto RFB/CGIBS 4/2026, art. 1º, III |
| ME e EPP do Simples emitem só pelo Emissor Nacional | 1º/11/2026 | Res. CGSN 191/2026, art. 3º, I; diretrizes do portal da NFS-e (29/10/2026) |
| IBS e CBS na NFS-e, TI em nuvem, locação, plataformas e demais | 1º/12/2026 | Ato Conjunto RFB/CGIBS 4/2026, art. 1º, III |
| IBS e CBS nos documentos fiscais do Simples, que não são exigidos antes disso | 1º/01/2027 | Ato Conjunto RFB/CGIBS 4/2026, art. 1º, § 1º |
A obrigação alcança também quem está com a opção pelo Simples pendente ou em discussão que possa resultar em inclusão retroativa, e quem está sob o impedimento do art. 12 da Resolução CGSN 140/2018, o do sublimite (art. 59, § 1º-A). A NFS-e nacional não pode ser usada em operação sujeita apenas ao ICMS (§ 1º-B) e vale em todo o território nacional (§ 1º-C).
Nota de outubro emitida em novembro: em qual sistema?
O que decide é a data de competência do serviço, segundo as diretrizes do portal da NFS-e de 29/10/2026. Para competência de 1º/11/2026 em diante, o sistema da prefeitura deve bloquear a nota da ME e da EPP do Simples e, se não bloquear, o ambiente nacional rejeita o arquivo.
| Competência do serviço | Onde a ME e a EPP do Simples emitem |
|---|---|
| De 1º/11/2026 em diante | Só no Emissor Nacional, na web ou por API, mesmo em cidade com emissor próprio |
| Antes de 1º/11/2026 (por exemplo, um serviço de 30/10), em município com emissor próprio | No sistema da prefeitura, que deve continuar autorizando essas notas; o Emissor Nacional barra a emissão retroativa |
| Qualquer data, em município que já usava a emissão nacional | Nada muda |
Na prática, a nota emitida em 03/11 de um serviço de 30/10/2026 tem competência anterior a 1º/11 e, em cidade com emissor próprio, sai no sistema da prefeitura. A de um serviço de 03/11 vai ao Emissor Nacional.
A prefeitura recusou a nota e citou a Resolução CGSN 189/2026
Se o sistema da prefeitura recusar a nota de um serviço de novembro em diante citando a Resolução CGSN 189/2026, emita no Emissor Nacional: a 189 foi revogada pela 191/2026, que manteve a obrigação e passou o início para 1º/11/2026 (Res. CGSN 191/2026, arts. 2º e 3º, I; notícia da Receita de 14/08/2026). Se o serviço é de outubro ou antes, a nota continua no sistema da prefeitura, que deve autorizá-la.
E as notas do sistema antigo da prefeitura?
Para quem emitia no sistema próprio do município, três cuidados:
- Baixe e guarde os XML das notas antigas. A consulta delas pelo contribuinte segue as regras locais; em Porto Alegre, as notas do sistema antigo ficaram disponíveis online por 3 meses da geração e, depois, só por processo administrativo, até 5 anos (IN SMF 06/2023, art. 5º-A).
- Cancelamento e substituição de nota antiga seguem as regras do município. Em Porto Alegre, a substituta de uma nota do sistema antigo já sai no emissor nacional, com o número da nota substituída em “Informações complementares” (art. 5º-C).
- Confira a situação da sua cidade. Na planilha oficial de municípios aderentes, de 28/09/2026, dos 497 municípios do RS, 302 já tinham aderido aos emissores nacionais e 194, conveniados e ativos, ainda não, entre eles Canoas, Caxias do Sul, Novo Hamburgo, Gravataí e Santa Maria. Para o Simples desses municípios, novembro é a virada.
Como o contador pode emitir a NFS-e em nome da empresa?
Pode, desde 1º/11/2026. A empresa dá ao contador, no Portal de Serviços da Receita, uma autorização de acesso com o serviço da NFS-e. O contador a valida em até 30 dias, entra no Emissor Nacional web com o próprio acesso e troca para o perfil da empresa em “Procuração/Representação”. O guia do emissor não pede a senha nem o certificado da empresa para isso.
O portal da NFS-e chama essa autorização de procuração eletrônica válida para os serviços da NFS-e (comunicado de 31/10/2026). Na Receita, o nome é autorização de acesso, que tem os mesmos efeitos de uma procuração para os serviços digitais (IN RFB 2.320/2026, art. 6º). O passo a passo, com as telas, está no tópico 11 do guia do Emissor Nacional web, versão 1.3, de 31/10/2026.
Quem pode emitir pela empresa no Emissor Nacional:
| Quem | Como entra | O que precisa |
|---|---|---|
| Responsável legal da empresa no cadastro do CNPJ | Com o próprio CPF, trocando para o CNPJ da empresa | Estar cadastrado como responsável legal no CNPJ |
| Quem já emite por um estabelecimento da empresa (matriz ou filial) | Troca para outro CNPJ da mesma raiz, sem sair da sessão | CNPJs da mesma raiz |
| O contador (CPF) ou o escritório (CNPJ) que recebeu a autorização | Com o próprio acesso, em “Procuração/Representação” | Autorização de acesso com o serviço da NFS-e, validada em até 30 dias |
| Sistema do escritório ou ERP, por API | Certificado digital na conexão | A mesma autorização ou os vínculos do CNPJ. De quem deve ser o certificado que assina a nota: confira na documentação técnica da API |
| Quem não tem vínculo nem autorização | Não troca de perfil: o sistema mostra erro | A autorização da empresa |
Passo 1: a empresa autoriza o contador na Receita
No Portal de Serviços da Receita, com login gov.br, a empresa abre “Minhas Autorizações de Acesso”, clica em “Nova Autorização”, informa o CPF ou o CNPJ do contador, a vigência e o serviço da NFS-e, confere e assina. O sistema de Autorizações de Acesso funciona com a conta gov.br prata ou ouro, segundo o guia da Receita. Quem autoriza escolhe a vigência, de no máximo 5 anos, e é proibido usar robô, script ou sistema, próprio ou de terceiros, para dar, mudar ou cancelar a autorização (IN RFB 2.320/2026, arts. 7º e 13).
Passo 2: o contador valida em até 30 dias
A autorização só vale depois que o contador a valida, na aba “Recebidas”, em até 30 dias da concessão. Passado o prazo, o sistema a cancela sozinho (guia da Receita, item 5; IN RFB 2.320/2026, art. 7º, § 2º).
Passo 3: o contador troca para o perfil da empresa
No Emissor Nacional web, o contador entra com o próprio acesso (usuário e senha, certificado digital ou gov.br), clica na seta ao lado do nome, escolhe “Procuração/Representação”, informa o CNPJ da empresa e clica em “Representar”. O topo da tela passa a mostrar a empresa representada, quem está atuando e o aviso de atuação em nome de terceiros. Sem vínculo válido, o sistema mostra uma mensagem de erro (guia v1.3, item 11.2). Quem troca para o perfil do cliente é quem recebeu a autorização, o contador ou o escritório, entrando com o próprio acesso.
E pelo sistema do escritório, por API?
Também vale. Desde 1º/11/2026, as APIs de emissão e de distribuição aceitam o acesso em nome de terceiros, com a mesma autorização ou os vínculos do CNPJ, e a validação é feita pelo certificado digital da conexão e pelas assinaturas dos documentos (portal da NFS-e, 31/10/2026; guia v1.3, item 11.2). Antes de configurar o sistema do escritório, confira na documentação técnica da API de quem deve ser o certificado que assina a nota.
Quem responde pela nota que o contador emite?
A nota sai em nome da empresa: a autorização de acesso tem os mesmos efeitos de uma procuração para os serviços digitais, e quem a recebe pratica os atos em nome do titular (IN RFB 2.320/2026, art. 6º, parágrafo único, e art. 7º, § 1º, II). O contador responde perante a empresa pelos atos culposos (Código Civil, arts. 667 e 1.177) e responde pessoalmente pelo crédito tributário que resultar de ato praticado com excesso de poderes ou infração de lei, do contrato social ou do estatuto (CTN, art. 135, II).
Quem emite e quem confere cada nota se definem no contrato de serviços contábeis, que deve dizer quais serviços o cliente executa e quais são as responsabilidades das partes (Res. CFC 1.590/2020, art. 2º). Vale pôr no contrato também o prazo para o cliente avisar erro. Configurar o emissor e conferir as notas com o PGDAS-D fazem parte da rotina fiscal da empresa.
Trocou de contador? Cancele a autorização antiga
Quem deu ou quem recebeu a autorização pode cancelá-la a qualquer momento, no Portal de Serviços, nas abas “Concedidas” ou “Recebidas”, no botão “Cancelar” (guia da Receita, item 6). Na troca de escritório, a empresa cancela em “Concedidas” a autorização do contador que sai e dá uma nova ao que entra. O roteiro completo da troca está em trocar de contador.
Exemplo: a clínica que autoriza a contadora
Exemplo fictício. Uma clínica do Simples dá, em 3 de novembro, uma autorização de acesso com o serviço da NFS-e ao CPF da contadora que cuida dela num escritório de contabilidade, com vigência de 12 meses. A contadora valida a autorização no mesmo dia e, no fim do mês, entra no Emissor Nacional com a própria conta gov.br, troca para o perfil da clínica em “Procuração/Representação” e emite as 20 notas de novembro, sem pedir a senha da clínica. Em janeiro, a clínica troca de contador e cancela a autorização em “Concedidas”.
Como entrar no Emissor Nacional: gov.br, certificado ou senha?
O emissor fica em nfse.gov.br/EmissorNacional. Faça a configuração com calma, antes da primeira nota do mês:
- Escolha a forma de acesso. Você entra com usuário e senha, certificado digital ou conta gov.br prata ou ouro. Pelo guia do Emissor Nacional web de 31/10/2026 (itens 1.1.3 e 10.6.3), o acesso pelo gov.br passou a valer para todos os contribuintes, não só para o MEI. Pelo gov.br, o login é no seu CPF: para emitir pela empresa, troque para o perfil do CNPJ do qual você é responsável legal ou procurador.
- Crie o usuário em “Fazer primeiro acesso”, se não for usar certificado nem gov.br. O sistema confere os dados na base da Receita Federal: CPF do responsável legal pelo CNPJ, data de nascimento e título de eleitor ou recibos das duas últimas declarações de IR.
- Se aparecer “Não foi possível criar seu usuário”, confira os dados do responsável na Receita (CPF, data de nascimento, título de eleitor ou recibos do IR). Se continuar, procure a prefeitura, que pode regularizar o cadastro no CNC, o cadastro que o município mantém no sistema nacional da NFS-e (perguntas e respostas oficiais, versão 1.2, item 3.2).
- Abra “Configurações” e informe o regime. Em “Opção atual no Simples Nacional”, marque optante ME/EPP. Em “Regime de apuração dos tributos no Simples Nacional”, a regra é “tributos federais e municipal pelo Simples Nacional”, conforme o manual da prefeitura de Porto Alegre para ME e EPP.
- Defina o “valor aproximado dos tributos”. Para o optante, a opção “Informar alíquota do Simples Nacional” usa, segundo o material oficial, a alíquota nominal da faixa do anexo em que o serviço se enquadra. Revise quando a receita mudar de faixa.
- Cadastre os serviços que você mais fatura como “Serviços Favoritos”.
Como emitir a NFS-e no Emissor Nacional, passo a passo?
A emissão completa segue as abas Pessoas, Serviço e Valores, com uma tela final de conferência:
- Competência e IBS/CBS. Informe a data de competência do serviço. O emissor pergunta se você quer preencher as informações de IBS e CBS; para o Simples, esse preenchimento não é exigido antes de 2027.
- Tomador. Informe o CPF ou o CNPJ do cliente e use a pesquisa: o nome vem da base da Receita.
- Serviço. Informe o município onde o serviço foi executado, o código de tributação nacional, o código NBS e a descrição. Se o município criou códigos próprios dentro do código nacional, escolha também o desdobramento municipal.
- Valores. Informe o valor do serviço e responda às perguntas de retenção. Na empresa do Simples que apura o ISS dentro do regime, os campos de alíquota e valor do ISS ficam bloqueados: a nota não destaca ISS, e isso é o comportamento correto do sistema, não falha da prefeitura.
- Revise e emita. Depois, a nota aparece em “NFS-e Emitidas”, de onde você baixa o XML e o DANFSe. O cliente consulta a nota pela chave de acesso em nfse.gov.br/consultapublica.
DANFSe: o PDF não é a nota
O DANFSe é a representação gráfica da NFS-e, com leiaute padronizado pela Nota Técnica 008/2026 do comitê gestor. O documento fiscal, para fiscalização e escrituração, é o XML autorizado e guardado no ambiente nacional. Se o PDF mostrar algo diferente do XML, vale o XML. Arquive os dois.
E o MEI, muda alguma coisa?
Em 1º/11/2026, nada muda para ele. O MEI emite a NFS-e pelo Emissor Nacional desde 1º/09/2023, na web, no aplicativo ou por API (Res. CGSN 140/2018, art. 106-A), e a Resolução CGSN 191/2026 não mexeu nele: alterou só os artigos da ME e da EPP. No login pelo gov.br, o MEI entra direto no perfil do CNPJ dele. A emissão simplificada é só do MEI: se a empresa deixou de ser MEI e virou ME, a nota passa a sair pela emissão completa, como a de qualquer ME do Simples (guia do Emissor Nacional web v1.3, itens 1.1.3, 4 e 10.6.3). O que mais muda na passagem está em MEI estourou o limite: como virar ME.
Cancelamento e substituição
São dois eventos diferentes. O cancelamento anula a nota; a substituição emite uma nota nova no lugar da errada, e a antiga passa a constar como cancelada por substituição. A rejeição da nota pelo cliente, sozinha, não cancela nada.
Para a ME e a EPP do Simples, o sistema não aceita substituição que altere a identificação do tomador, a data de competência ou o valor do serviço. Erro em um desses três campos não se corrige por substituição: o caminho é o cancelamento, quando a regra do município permitir, ou o pedido de análise fiscal à prefeitura. Os prazos e limites de valor do cancelamento são definidos por cada município no painel nacional, por isso confira a regra local antes de emitir a nota substituta. Em Porto Alegre, o passo a passo completo está em como cancelar NFS-e em Porto Alegre.
Quais retenções entram na nota do Simples?
| Retenção | Na nota da empresa do Simples | Base |
|---|---|---|
| ISS | Só nos casos da lei e quando o tomador está no município onde o ISS é devido. A nota informa a alíquota efetiva do mês anterior | LC 116/2003, arts. 3º e 6º; LC 123/2006, art. 21, § 4º |
| IRRF | Dispensada | IN RFB 765/2007, art. 1º |
| PIS, Cofins e CSLL | Não se aplica sobre as receitas próprias do optante | IN SRF 459/2004, art. 3º, II (redação da IN RFB 765/2007) |
| INSS de 11% | Só na empresa do Anexo IV, em cessão de mão de obra ou empreitada | IN RFB 2.110/2022, arts. 110, 166 e 167 |
O ISS é devido, em regra, no município do estabelecimento prestador, com as exceções listadas na LC 116/2003, art. 3º, e a lei municipal pode tornar o tomador responsável pela retenção (art. 6º). Quando o tomador retém, a nota da empresa do Simples traz a alíquota efetiva de ISS do mês anterior; no mês de início de atividades, 2%; se a nota não informar, o tomador aplica 5% (LC 123/2006, art. 21, § 4º). O valor retido é definitivo, e essa receita não paga ISS de novo no DAS (inciso VII): por isso ela precisa ser informada como receita com ISS retido no PGDAS-D.
No emissor, a retenção do ISS só é aceita quando o município de incidência é o mesmo do domicílio do tomador. Cliente de outra cidade, em serviço cujo ISS é devido no local do prestador, não retém.
Nas federais, deixe os campos de retenção em branco, salvo no caso do Anexo IV: a IN RFB 765/2007 dispensa o IR e afasta PIS, Cofins e CSLL, e os 11% de INSS só alcançam a optante do Anexo IV em cessão de mão de obra ou empreitada (IN RFB 2.110/2022, arts. 166 e 167).
IBS e CBS na nota do Simples
Para a empresa do Simples, IBS e CBS na nota não são exigidos antes de 1º de janeiro de 2027 (Ato Conjunto RFB/CGIBS 4/2026, art. 1º, § 1º). O sistema em que a nota é emitida mudou em 1º/11/2026; o conteúdo da nota segue outro calendário, com as datas por tipo de serviço e o efeito da nota sem esses campos em NFS-e com IBS e CBS: os campos novos da nota em 2026. Outra decisão venceu antes: até 30 de outubro de 2026, a empresa do Simples escolheu se recolhe IBS e CBS dentro do DAS ou pelo regime regular em 2027, e quem optou pode cancelar de 03/11 a 20/12/2026.
Como emitir a nota de exportação de serviço no Emissor Nacional?
Quem fatura para cliente no exterior, como desenvolvedor, designer ou consultor, também emite pelo Emissor Nacional desde 1º/11/2026. A nota segue obrigatória sem ISS (veja como faturar uma empresa estrangeira), e o guia oficial do emissor web exige a Emissão Completa nesse caso:
| Aba | O que informar na exportação |
|---|---|
| Pessoas | Tomador no exterior. No lugar do CPF ou do CNPJ, o NIF, número fiscal do cliente no país dele, ou o motivo de não informá-lo (dispensado do NIF ou não exigência do NIF). Endereço no exterior, com o país. |
| Serviço | País onde o serviço foi concluído, código nacional e NBS. À pergunta sobre imunidade, exportação ou não incidência do ISS, responda “sim”, escolha exportação de serviço e informe o país do resultado. |
| Comércio exterior | Modo de prestação (entregue daqui ao cliente lá fora, costuma ser transfronteiriço), vínculo entre as partes, código da moeda na tabela do Banco Central, valor na moeda estrangeira e mecanismo de apoio à exportação, em regra “nenhum”. |
| Valores | Valor do serviço em reais. Não há município de incidência nem ISS destacado. |
O emissor não converte câmbio: o valor em reais é você quem informa, pelo mesmo critério na nota, no PGDAS-D e na contabilidade. A oscilação até o recebimento é tratada em variação cambial: quando é isenta.
No PGDAS-D e no Fator R
A marcação na nota não segrega a receita na apuração: no PGDAS-D, ela é declarada como exportação, e o cálculo desconsidera os percentuais de Cofins, PIS e ISS; IRPJ, CSLL e CPP continuam devidos (Res. CGSN 140/2018, art. 25, § 3º; LC 123/2006, art. 18, §§ 4º-A e 14). A faixa da exportação é calculada só com a receita exportada (art. 23 da resolução), mas o Fator R usa a receita total, mercado interno e exportação somados (art. 26, II e § 5º). Faturar mais lá fora sem acompanhar a folha pode levar a empresa do Anexo III ao V; veja o Fator R das empresas de tecnologia.
O que muda em 2027
As exportações de serviços são imunes ao IBS e à CBS, e a lei considera exportação o fornecimento a residente ou domiciliado no exterior com consumo no exterior (LC 214/2025, arts. 79 e 80). No Simples, a segregação passa a afastar os percentuais de IBS, CBS e ISS (LC 123/2006, art. 18, §§ 14 e 14-A, na redação do art. 517 da LC 214/2025), e a Resolução CGSN 190/2026 troca a definição própria do Simples pela regra de cada tributo. Na nota, a classificação tributária de IBS e CBS indica a receita de exportação, e a Nota Técnica 009 criou, no grupo de comércio exterior, campos para o número e o valor da invoice e para o número do contrato de câmbio. A manutenção de créditos do art. 79 só alcança quem optar pelo regime regular: no DAS, não há crédito de IBS e CBS (art. 47, § 9º, I).
Erros que custam caro na exportação
- Emitir como nota comum: a receita aparece como mercado interno.
- Não segregar no PGDAS-D: PIS, Cofins e ISS entram no DAS sem dever.
- Marcar exportação com resultado no Brasil: na fiscalização, o imposto volta com acréscimos.
O roteiro completo está em contabilidade para exportação de serviços.
Quais erros mais travam a NFS-e nacional?
- Código de tributação nacional não é o item da LC 116. O código nacional tem 6 dígitos: o subitem da lei ganhou um desdobramento, como o 7.02, que virou 07.02.01 e 07.02.02. O município pode criar um código de 9 dígitos dentro dele, e em Porto Alegre é esse código municipal que carrega a alíquota de cada atividade. Escolher o código vizinho muda o local de incidência e a alíquota.
- Município de incidência. Você informa onde o serviço foi executado; o município de incidência do ISS é preenchido pelo sistema a partir do código escolhido. Se ele vier errado, o problema quase sempre está no código ou no endereço do tomador, não no sistema. No fornecimento de mão de obra (17.05), o endereço do tomador deve ser o da unidade onde o trabalho é prestado, não o da sede.
- Retenção de ISS sem cabimento. Marcar retenção para cliente de outro município, ou deixar de informar a alíquota efetiva, leva a recolhimento no lugar errado ou pela alíquota de 5%.
- Regime do Simples desatualizado. Empresa que ultrapassou o sublimite de receita continua com os federais no DAS, mas o ISS sai pela NFS-e, com guia municipal, e o regime de apuração na configuração precisa refletir isso, conforme o manual de Porto Alegre. A alíquota do valor aproximado dos tributos também fica parada até alguém mudá-la.
A ME e a EPP podem emitir pelo aplicativo NFS-e Mobile?
Não conte com ele. A página oficial do NFS-e Mobile, para Android e iOS, diz que o app é para os prestadores optantes pelo SIMEI (o MEI) e para a pessoa física, que emitem a partir dos serviços favoritos cadastrados no emissor web. Para a ME e a EPP do Simples, a Resolução CGSN 191/2026 e as diretrizes do portal da NFS-e falam em emissão pelo Emissor Nacional na web ou por API.
O que muda em Porto Alegre?
Porto Alegre assinou o convênio da NFS-e nacional em 2022 e migrou por etapas: MEI em setembro de 2023, sociedades de profissionais em outubro de 2023 e ME e EPP do Simples em 1º de novembro de 2023. Desde 1º de novembro de 2025, todos os prestadores estabelecidos na cidade emitem só a NFS-e nacional (IN SMF 06/2023, art. 3º). Para a empresa do Simples já instalada na capital, o 1º de novembro de 2026 não muda o emissor; muda para quem chega de outro município ou ainda fatura por integração com sistema antigo.
O que a regra municipal acrescenta:
- Cancelamento em até 90 dias, só quando o serviço não foi prestado, com a declaração de não execução guardada por 5 anos. Acima de R$ 500 mil, ou depois dos 90 dias, o pedido é feito no sistema nacional e segue para análise fiscal, com requerimento à Coordenação de Atendimento ao Contribuinte da SMF (art. 4º, na redação da IN SMF 13/2026, em vigor desde 13 de outubro de 2026, segundo a prefeitura).
- Substituição em até 180 dias, só para corrigir informação da nota, sem alterar os dados do tomador (art. 5º).
- ISS do Simples no DAS: a guia municipal pela DecWeb não se aplica ao optante, que recolhe o ISS na forma do Simples (art. 6º, parágrafo único).
- Contingência: se o sistema nacional ficar fora do ar, a declaração do serviço pode ser convertida em nota em até dois dias úteis depois do retorno (art. 3º, § 3º).
- Nota Legal: o sistema antigo serve só para consulta e cancelamento das notas emitidas nele, dentro dos prazos da instrução normativa.
O vencimento do ISS e as regras locais estão em contabilidade em Porto Alegre, e as datas do mês, no calendário fiscal.
Exemplo: consultoria de Porto Alegre com cliente em Canoas
Exemplo anonimizado. Uma consultoria de Porto Alegre, no Simples, emite em novembro a nota de um projeto para uma indústria de Canoas. No emissor, ela escolhe o código nacional 17.01.01 e o desdobramento municipal 17.01.01.001, de assessoria ou consultoria. Como o ISS desse serviço é devido no local do prestador, o município de incidência é Porto Alegre, e a indústria de Canoas não retém ISS. Também não há IRRF, nem PIS, Cofins e CSLL retidos, e consultoria não é cessão de mão de obra. A nota sai sem ISS destacado, e o ISS vai no DAS da competência de novembro, que vence em dezembro, junto com os federais.
Checklist para emitir pelo Emissor Nacional
- Teste o login no Emissor Nacional com certificado digital, usuário e senha ou conta gov.br prata ou ouro.
- Confira, em Configurações, a opção no Simples, o regime de apuração e a alíquota do valor aproximado dos tributos.
- Mapeie o código de tributação nacional, o desdobramento municipal e o NBS de cada serviço.
- Cadastre como favoritos os serviços que você mais fatura.
- Se o contador vai emitir por você, dê a ele, no Portal de Serviços da Receita, a autorização de acesso com o serviço da NFS-e, e confira se ele a validou em até 30 dias.
- Combine no contrato quem emite e quem confere as notas, e o prazo para avisar erro.
- Se trocou de contador, cancele em “Concedidas” a autorização do escritório anterior.
- Se emite por ERP, confirme com o fornecedor a integração com a API nacional.
- Baixe os XML das notas emitidas no sistema municipal.
- Se fatura para o exterior, teste uma nota de exportação: tomador com NIF, país do resultado e grupo de comércio exterior.
Como trabalhamos
Na rotina de contabilidade para empresas, conferimos a configuração do emissor, o código de cada serviço e as retenções antes da primeira nota do mês, e o reflexo de cada nota no PGDAS-D. Para quem está mudando de escritório nesta virada, o passo a passo está em trocar de contador. Para revisar a emissão da sua empresa, fale com a equipe.
Bases legais: Resolução CGSN nº 191/2026, arts. 1º, 2º e 3º, I (art. 59, §§ 1º a 1º-C, da Resolução CGSN nº 140/2018; revogação da Resolução CGSN nº 189/2026); Resolução CGSN nº 140/2018, arts. 23, 25, §§ 3º, 4º e 4º-A, 26, II e § 5º, e 106-A (incluído pela Resolução CGSN nº 169/2022); Resolução CGSN nº 169/2022, art. 3º, I (redação da Resolução CGSN nº 172/2023); Instrução Normativa RFB nº 2.320/2026, art. 6º, parágrafo único, art. 7º, § 1º, II e IV, e § 2º, e art. 13; Código Civil, arts. 667 e 1.177, parágrafo único; Código Tributário Nacional, art. 135, II; Resolução CFC nº 1.590/2020, art. 2º, alíneas c e h; Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 4/2026, art. 1º, III e § 1º; Lei Complementar nº 123/2006, arts. 18, §§ 4º-A, IV, 14 e 14-A (este na redação da LC nº 214/2025), 21, § 4º, e 26, I; Lei Complementar nº 116/2003, arts. 2º, I e parágrafo único, 3º e 6º, § 2º; Lei Complementar nº 214/2025, arts. 47, § 9º, I, 62, § 1º, 79, 80 e 517; Resolução CGSN nº 190/2026, art. 1º (art. 25, §§ 3º e 4º-B, da Resolução CGSN nº 140/2018), art. 8º, XVI, e art. 9º; Instrução Normativa RFB nº 765/2007, arts. 1º e 3º; Instrução Normativa RFB nº 2.110/2022, arts. 110, 166 e 167; Instrução Normativa SMF de Porto Alegre nº 06/2023, arts. 3º a 6º (redação das IN SMF nº 10/2025 e nº 13/2026).